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机构职能

2014-05-20 09:56

  烟台市人民政府办公室

  关于印发烟台市文化广电新闻出版局

  (烟台市文物局)主要职责内设机构和

  人员编制规定的通知

  各县市区人民政府(管委),东部新区办公室,市政府各部门,有关单位:

  《烟台市文化广电新闻出版局(烟台市文物局)主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

  烟台市人民政府办公室

  2015年4月14日

  

烟台市文化广电新闻出版局(烟台市文物局)

主要职责内设机构和人员编制规定

  根据中共山东省委、山东省政府批准的《烟台市人民政府职能转变和机构改革方案》(鲁厅字〔2014〕41号)、《中共烟台市委烟台市人民政府关于烟台市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(烟发〔2014〕11号),设立烟台市文化广电新闻出版局(挂烟台市文物局牌子),为市政府工作部门。

  一、职能转变

  (一)划入的职责。

  1.承接省新闻出版广电局下放的设区的市、县部门(单位)

  内部资料性出版物(宗教内容除外)准印审批职责。

  2.承接省新闻出版广电局下放的设立印刷企业及其兼营或

  者变更审批职责。

  3.承接省文物局下放的文物商店设立许可职责。

  4.承接省文物局下放的文物商店销售文物售前审核职责。

  5.承接省文物局下放的为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三

  级文物审批职责。

  6.承接省文物局下放的在县级文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业许可职责。

  (二)取消的职责。

  1.取消开办视频点播业务审核职责。

  2.取消付费频道开办、终止节目设置调整及播出区域、呼号、

  标识、识别号审核职责。

  3.取消省级行政区域内或跨省经营广播电视节目传送业务

  审核职责。

  4.取消建立城市社区有线电视系统审批职责。

  5.取消设立区域性音像制品销售审核职责。

  6.取消非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏文物

  批准职责。

  7.取消政府出资帮助维修的非国有不可移动文物的转让、抵

  押或改变用途审批职责。

  (三)下放的职责。

  1.下放广播电视专用频段频率指配审核职责。

  2.下放广播电视节目制作经营、电视剧制作审核职责。

  3.下放迁建广播电视设施审核职责。

  4.下放国有县级文物保护单位除建立博物馆、保管所或辟为

  参观游览场所外,作其他用途审核职责。

  5.下放利用市级文物保护单位拍摄电影、电视、广告等活动

  审批职责。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行党和国家关于文化艺术、文物、广播影视、新闻出版、著作权工作的方针、政策和法律、法规,拟订我市相关政策、发展战略,并组织实施和监督检查。

  (二)组织推进全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版领域的公共服务;组织实施文化、广播电影电视、新闻出版重大工程;指导、监管全市重点文化设施、基层文化设施和广播电影电视重点基础设施建设。

  (三)拟订全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版产业发展规划并组织实施;协调全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版、动漫、游戏等文化产业的发展,推动对外文化产业交流与合作;指导和推进全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版领域体制改革。

  (四)指导和管理全市文化艺术事业,指导艺术创作与艺术生产,推动各门类艺术发展;管理全市性重大文化艺术活动;管理、指导社会艺术培训工作。

  (五)管理全市社会文化事业;组织推动全市图书馆、艺术馆、文化馆(站)事业和基层文化建设;拟订全市非物质文化遗产保护规划,组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。

  (六)管理全市文物、博物馆事业,拟订文物、博物馆事业发展的规划、政策并监督实施;指导、协调全市文物的管理、保护、抢救、发掘、研究、利用及出境、宣传等工作;指导协调博物馆的建设与发展。

  (七)依法管理和指导全市文化、广电、新闻出版市场;拟订文化市场发展规划并组织实施,指导全市文化市场综合执法工作;负责全市文化艺术经营活动行业监管,对网吧等互联网上网服务营业场所实行经营许可证管理;负责广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管;监管全市出版发行活动,组织查处严重违规出版物和重大违法违规出版发行活动;拟订全市文化、广电、新闻出版市场“扫黄打非”计划并组织实施;负责对从事演艺活动、广播电影电视节目制作和新闻出版活动民间机构的监管。

  (八)管理全市广播电影电视业;指导、监管全市广播电视宣传和电影、电视剧(含电视动画片)创作生产,把握正确的舆论、创作导向;扶助贫困地区广播电影电视建设和发展;负责对广播电影电视、信息网络视听、公共视听载体播放的视听节目的内容和质量审查;负责广播电影电视节目传输、检测、安全播出的监管工作。

  (九)管理全市新闻出版业,指导全市新闻出版事业的建设与发展;负责全市新闻出版行业监管工作,实施准入和退出管理;负责全市记者证和驻烟报刊社记者站的监管;负责对全市出版物内容监管和审读工作,组织查处出版环节上的违规违法行为;负责互联网出版活动和开办手机书刊、手机文学业务的审核监管工作;负责全市印刷业、著作权的监管工作,承办涉及著作权关系的有关事宜,查处著作权侵权案件。

  (十)拟订全市文化艺术、广播电影电视、网络视听节目服务和新闻出版的科技发展规划并组织实施,推动科技信息化建设。

  (十一)指导、管理全市文化、广播电影电视、新闻出版行业对外及对港澳台的交流与合作。

  (十二)承办市委、市政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市文化广电新闻出版局(市文物局)设13个职能科室。

  (一)办公室。

  组织协调局机关日常工作;负责局机关文电、档案、信息、信访、会务、督办、机要、保密和后勤服务等工作;负责重大问题的调查研究、综合性文稿的起草工作。

  (二)人事科。

  拟订全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版行业人才资源开发和发展规划并组织实施;负责局机关和直属单位的思想政治工作、领导班子建设、人事管理、机构编制、社会保障、教育培训、统计年报等工作;负责市直文化、广电、新闻出版行业初级职务任职资格评审工作。

  (三)规划财务科。

  监督管理全市文化文物、广播电影电视、新闻出版各项事业经费和专项资金;负责局机关并指导、监督直属单位财务、国有资产管理工作;负责全市文化文物、广播电影电视、新闻出版事业统计工作;规划指导全市重点文化设施、基层文化设施和广播电视重点工程设施建设。

  (四)艺术科。

  拟订全市艺术事业发展规划并组织实施;指导全市艺术创作和生产;扶持体现社会主义核心价值体系的文艺作品和民族特色的文艺院团,扶持具有鲜明地方特色的文艺品种,推动各门类艺术发展;协调文艺事业的结构布局调整;组织协调全市性重大艺术活动;指导直属艺术单位的业务建设和体制改革;管理对外和对港澳台的文化交流工作。

  (五)公共文化科。

  拟订全市公共文化事业发展规划并组织实施;指导图书馆、艺术馆和文化馆(站)事业;指导全市文化信息资源共享工程建设和古籍保护工作;协调全市性重大公共文化活动,指导基层群众文化活动和村文化活动室、社区文化活动中心建设;监督管理全市社会艺术水平考级工作;拟订全市非物质文化遗产保护规划和政策,组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作;组织文化科技成果的申报和推广。

  (六)文物科。

  拟订全市文物、博物馆事业的发展规划和有关规定、办法并组织实施;指导全市文物行政执法工作;负责全市文物的抢救发掘、保护利用和流通管理工作;参与管理文物专项经费;监督检查市级以上重点文物保护单位各项保护措施的实施;统一审核、申报、管理全市考古勘探和发掘项目,组织、指导文物保护科学研究与技术工作;指导全市博物馆建设。

  (七)文化市场管理科。

  拟订全市文化市场发展规划、政策并组织实施;指导全市文化市场综合执法工作;负责全市文化领域经营活动的行业监管工作;负责文艺演出、文化娱乐和文化艺术产品市场的监管工作;负责网吧等互联网上网服务营业场所的监管工作;负责对电子游戏经营环节进行内容监管;负责全市网络游戏服务和从事演艺活动的民办机构的监管工作;按规定权限负责文化类社会团体、文化类民办非企业单位的设立审查和营业性涉外、涉港澳台演出的审批管理。

  (八)文化产业科。

  拟订全市社会文化艺术、广播电影电视、新闻出版产业发展规划、政策并组织实施;协调全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版、动漫、游戏、印刷企业等产业基地、项目建设和会展交易;扶持和促进文化产业建设与发展,提出调整文化产业结构和培育文化产业要素市场的意见;推进文化产业信息化建设;指导区域性特色文化产业群建设;督促重大文化产业项目实施;推进全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版领域的体制改革。

  (九)广播影视管理科。

  指导、监管全市广播电视的宣传和播出工作;指导、监管理论文献片、纪录片的制作和播出;指导、协调全市性重大广播电视活动;指导、监管电视剧和电视动画片的制作;负责广播电视节目制作单位建立与撤销的报批工作;监督检查广播电视宣传纪律的执行情况;负责全市电影发行、放映管理和市场监管等工作。

  (十)传媒机构管理科。

  拟订全市广播电视播出机构传输覆盖网、监测监管网的总体布局和发展规划及业务工作监督管理;负责全市广电安全播出和频道、频率的审核、报批及日常技术管理;负责全市广播电视站的报批和管理;监督管理全市广播电视广告播放工作;负责卫星电视接收设施安装、使用的审核、报批与监督;监管公共视听载体的广播影视节目播出;负责全市互联网视听节目服务单位及接入服务的监督管理。

  (十一)出版版权管理科。

  负责全市出版管理和著作权管理工作;依法对全市图书、报纸、期刊(含内部报刊、内部资料)、电子出版物等的出版、印刷、复制实施监督管理;审核申报新办报纸、期刊和报型、刊型内部资料出版物工作;审核申报报刊社年检、登记工作;依法查处著作权侵权行为,调解著作权纠纷;监督管理作品的著作权登记和法定许可使用作品工作;审核申报著作权集体管理、代理机构设立、登记作品著作权归属;对全市音像制品的出版、制作和复制实施监督管理;组织出版物的审读、审视、审听、鉴定工作和质量管理;负责国家、省、市级图书、报纸、期刊评奖的推荐、评审;负责互联网出版的监督管理工作;负责报刊图书、数字出版社的管理;负责驻烟记者站的监督管理;负责记者证的审核、申报、发放、管理等工作。

  (十二)印刷发行管理科(挂市“扫黄打非”办公室牌子)。

  监督管理全市印刷业和图书、报刊、音像、电子出版物发行工作;研究提出全市印刷业和发行业发展规划并组织实施;监督执行书报刊印刷的专业标准和国家标准;审核申报设立出版物连锁经营单位、书报刊、音像制品及电子出版物批发、省内连锁经营单位;负责印刷企业、发行单位的年检、登记工作;负责非法出版物、淫秽出版物的鉴定工作;组织、指导全市书刊印刷质量检测认定;指导印刷行业和出版物发行行业社会团体工作;规划指导全市农家书屋、社区书屋建设;研究提出全市出版物市场“扫黄打非”工作计划、措施并组织实施;组织查处非法出版活动和非法出版物;组织、协调“扫黄打非”集中行动和跨部门、跨地区的“扫黄打非”工作;承办省“扫黄打非”工作小组办公室交办的工作任务。

  (十三)综合法规科(挂行政许可科牌子)。

  组织起草有关文化文物、广播影视、新闻出版、版权等方面的规范性文件,负责全系统的普法教育宣传等工作;承担行政复议、行政诉讼等工作;负责局机关并指导直属单位离退休人员的管理服务工作;指导文化、广电、新闻出版行业安全保卫工作;督导直属单位的安全、综合治理、计划生育等工作;制定并实施有关行政许可工作制度。

  纪检、监察机构的设置按有关规定执行。

  局机关和直属单位的党群工作由局党群组织负责。

  四、人员编制

  市文化广电新闻出版局(市文物局)机关行政编制55名。配备局长1名、副局长4名,正科级领导职数17名(含机关党总支专职副书记、工会工委主任、团委书记、监察室副主任各1名)、副科级领导职数7名。

  五、附则

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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